关于黄河（股市）治理的若干重大问题
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关于黄河治理的若干重大问题
「摘要」黄河近期治理的问题有：（1）黄河径流量能否被“吃干喝净”；（2）下游河道控导工程建设问题；（3）艾山以下河道淤积问题；（4）北金堤滞洪区问题。回答黄河能否实现长治久安的问题，必须要研究回答：（1）黄土高原治理问题；（2）中游干流水库的作用问题；（3）南水北调与黄河治理的关系问题；（4）黄河下游改道问题。作者在提出上述问题的同时，还提出了研究解决问题的基本思路和途径。
关于股市治理的若干重大问题
1关于黄河近期治理的有关问题
1.1黄河径流量能否被“吃干喝净”
进入90年代以来，黄河下游年年都发生断流。截至目前，最严重的断流年份是1997年，利津断面累计断流时间长达226d
，断流河道长度自河口至开封柳园口达704km，占整个黄河下游河道长度的90%.这一年，黄河入海的径流量仅有18.5亿m3，仅占黄河多年平均径流量的3%，黄河径流量基本上被“吃干喝净”。针对这种情况和发展的趋势，有关方面和专家有两种意见。一种意见认为，断流会引起一系列经济、社会和环境问题，因此，应采取有力措施扼制断流现象；另一种意见认为，黄河断流没什么了不起，并用海河断流和美国科罗拉多河的实例加以佐证。这两种意见，集中地反映了黄河治理开发的方略问题。笔者认为，黄河由于大量泥沙存在，治理和开发的方略不同于其他河流，黄河径流量绝不能被“吃干喝净”。上述第二种意见用海河和美国科罗拉多河的例证不能说明黄河径流量是可以“吃干喝净”的。
自90年代股市建立以来，股市常常暴跌。截至目前，最严重的暴跌年份是2005年，股市从2245跌倒998点。股市持续下跌，股民的资金基本上被“吃干喝净”。针对这种情况和发展的趋势，有关方面和专家有两种意见。一种意见认为，股民严重亏损会引起一系列经济、社会和环境问题，因此，应采取有力措施扼制股市下跌现象；另一种意见认为，股市下跌没什么了不起，并用2005年股民亏损和美国股市的实例加以佐证。这两种意见，集中地反映了股市发展的方略问题。笔者认为，A股由于大量散户存在，治理和开发的方略不同于其他股市，股市资金径流量绝不能被“吃干喝净”。上述第二种意见用2005年股民亏损和美国的例证不能说明黄河径流量是可以“吃干喝净”的。
2关于黄河长治久安问题
2.1黄土高原治理问题
黄河难以治理的症结是，水少沙多，水沙不平衡。黄河的沙量之多，含沙量之高，在国内外大江大河中是绝无仅有的。黄河泥沙的主要来源是黄土高原43.4万km2的水土流失区。要回答黄河的长治久安问题，必须首先回答黄土高原的治理问题，即黄土高原能不能被治理？治理的根本途径是什么？
40多年来，黄土高原地区的人民群众在专家指导下，开展了多种形式的治理模式试验，取得了可喜的成绩。陕西省米脂县的榆林沟，流域面积66km2，从50年代中期开始，以建立多元小生态系统为目的，开展了以梯田、林草和坝系三大措施为内容的综合治理，目前治理程度已超过50%.通过综合治理，不仅有效地改善了生态环境，促进了农、林、牧各业的发展，增加了群众收入，而且使洪水和泥沙的下泄量分别减少了60%和74%.位于内蒙古准格尔旗的川掌沟小流域，流域面积147km2，从60年代初开始，大力修建谷坊、淤地坝和治沟骨干工程，经过30多年治理，目前治理程度已达78%，在取得明显经济效益的同时，也取得了显著的拦沙效益（年拦沙量占流失量的88%）.另据对黄土高原地区27条小流域的调查分析，水土流失治理程度平均达54%，人均产粮430kg
，林草覆盖率达到35%，减少土壤冲刷50%.70年代以来，黄土高原的水利水保措施平均每年减少入黄泥沙3亿t
左右。实践证明，黄土高原是可以被治理的。黄河泥沙的80%以上来自黄土高原的丘陵沟壑区和高塬沟壑区，尤其是来自黄土丘陵沟壑区，由于地形破碎，植被稀少，年土壤侵蚀模数高达1万～3万t/km2.沟壑侵蚀以沟头前进、沟底下切、沟岸扩张三种形式不断向长、宽、深三个方向发展，是水力侵蚀与重力侵蚀相结合的产物。实践证明，在这一地区修筑淤地坝，在坝区淤积逐渐增加和坝体逐渐加高过程中，抬高了沟道侵蚀基准面，使沟坡相对高度和坡度逐渐减小，当坝地面积与控制流域面积的比例足够大、沟坡相对高度和坡度达到某一值后，重力侵蚀和沟蚀量变得很小，一定频率的洪水及其挟带的泥沙平铺在坝地上，被坝地控制利用。因此，抬高沟道侵蚀基准面是黄土高原治理的根本途径。
然而，由于各种原因，长期以来对坝系的相对稳定缺乏理论上的系统深入研究，到目前为止，坝系建设仍没有可供参照的完整的技术标准体系，更缺乏维系坝系建设投入及运行的内外部机制和有关政策支持，致使这一可使当地群众解决温饱问题，同时也是治理黄土高原水土流失的最有效措施之一的坝系建设进展缓慢。因此，应大力开展上述问题的研究工作，用科学的理论指导坝系建设，推动坝系建设进程。
2.1上市公司治理问题
股市难以治理的症结是，好公司少差公司多，好坏不平衡。股市的造假公司之多，股价之虚高，在全球股市中是绝无仅有的。上市公司的主要来源是国有企业的脱困改制及一些民营的中小创业企业。要回答股市的长治久安问题，必须首先回答造假企业的治理问题，即造假企业能不能被治理？治理的根本途径是什么？
10多年来，IPO在专家指导下，开展了多种形式的治理模式试验，取得了可喜的成绩。
然而，由于各种原因，长期以来对融资的相对稳定缺乏理论上的系统深入研究，到目前为止，融资仍没有可供参照的完整的技术标准体系，更缺乏维系股市相对平稳运行的内外部机制和有关政策支持，致使这一可使投资者解决温饱问题，同时也是治理股市乱圈钱的最有效措施之一的IPO新政进展缓慢。因此，应大力开展上述问题的研究工作，用科学的理论指导股市稳定，推动IPO改革进程。
总之，黄河的问题是复杂的，也是层出不穷的，远远不止上述几个问题。随着治理进程的加快和沿黄地区经济、社会的发展，以及人们认识水平的不断提高，黄河将会不断地出现新的情况和新的问题，这些问题不仅包括具有迫切性的现实问题，而且也包括事关黄河能否长治久安的战略问题。这就要求我们必须时刻给予关注，下大力气进行不懈研究，及时提出对策和科学的治理方案。
注：关于黄河治理的部分引自《水利水电技术》2000年第4期，作者李国英
